关于对市政协第一届四次会议第10号提案办理情况的答复函

马骏委员：

您提出的“关于持续优化政府性融资担保机制，支持优秀中小微企业发展的提案”，现答复如下：

政府性融资担保机构为助力优秀中小微企业发展发挥了重要的担保增信功能和金融枢纽作用。近年来，无为市财政局积极引导辖区两家政府性融资担保机构聚焦政策导向，持续推进新型政银担风险分担机制，优化“订单贷”业务流程，为市域小微企业和“三农”主体提供更加多元、便捷的金融服务，助推市域中小微企业高质量发展。

一、提升机构担保能力。近年来，各级政府采取有效措施提升地方政府性融资担保机构的担保实力和资本规模，推动地方政府性融资担保机构持续良好经营。一是增加注册资本。芜湖市民强担保公司为我市2家政府性担保公司分别注资4400万元和4000万元，无为市城投公司为我市融兴担保公司注资4400万元，资本金的充实大大提升了我市两家政府性融资担保公司的担保能力。二是开展追偿挽损行动。开展政府性融资担保机构追偿挽损专项行动，制发担保业务尽职免责机制工作指引、追偿挽损专项行动工作方案，成立追偿挽损专项行动领导小组，协调推进辖内政府性融资担保机构代偿项目风险化解和抵债资产处置工作，累计追偿收回8934.36万元，为政府性融资担保功能作用的稳定发挥提供保障。

二、助力小微融资增效。无为市财政局引导政府性融资担保机构坚持以政策性融资担保业务为主业，聚焦重点对象和薄弱领域，重点为小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。一是助力小微企业融资。至2025年7月末，无为市融兴担保公司为3375户小微企业及“三农”提供融资担保，共新增担保额10.05亿元，较上年同期增加6.81亿元。其中政银担9.81亿元；中小企业信用贷1.37万元；无为市科技担保公司发放订单贷1.34亿元，帮助企业完成8.02亿元订单合同，有效缓解了区域内中小微企业“融资难”的问题。二是提升融资服务质效。2家政府性融资担保机构聚集中小微企业“融资贵”问题，坚持执行低收费政策，减少企业融资成本，担保费率最高不超过1%，部分担保业务免收担保费，部分企业按照相关规定予以保费返还。同时无为市财政局积极宣传推广芜湖市财政局搭建的“芜湖市综合金融服务平台”，开展线上银企对接，助力企业线上融资，目前该平台无为专区登记注册企业32490家，累计授信金额758.17亿元，累计放款金额459.53亿元。

三、完善风险分担机制。无为市积极推进新型政银担风险分担机制落地，并充分发挥转贷周转资金池作用，提高政策性融资担保机构增信能力，缓解中小微企业融资难题。一是落实“4321”新型政银担风险分担机制。落实省、市、县财政和省再担保机构、担保机构及银行“三位一体”的小微企业担保风险分担机制，切实落实风险分担责任，充分发挥政策性融资担保机构的主渠道作用，助力中小微企业融资。二是发挥转贷周转资金池作用。充分发挥“转贷周转资金池”作用，为市域内中小微企业提供低成本“过桥资金”，切实帮助中小微企业降低融资成本，解决偿贷困难。2025年以来，已办理续贷过桥资金4.76亿元。

四、强化机构监管考评。无为市财政局积极履行地方金融组织监管责任，推动融资担保公司依法合规经营。一是强化日常监管。联合市监、税务等部门对融资担保公司开展年度进行现场检查，制发《监管意见书》，对发现问题责令限期整改；督促融资担保公司按月报送财务报表及担保明细，通过数据分析进行非现场检查、研判；开展融资担保机构省级监管评级，促进行业自律。二是落实绩效考核。目前无为市正在推进两家担保公司市场化改制，将聚焦服务实体经济根本目标，重点衡量机构在支持小微企业、“三农”领域发挥的政策效应，引导机构在风险可控的前提下持续扩大服务覆盖面。

下一步，我局将持续高度重视优化政府性融资担保工作，坚持金融安全引领，提升机构担保能力，助力小微融资增效，完善风险分担机制，强化机构监管考评，为市域小微企业和“三农”主体提供更加多元、便捷的金融服务，助推市域中小微企业高质量发展。