关于对市政协第一届四次会议第132号委员提案办理情况的答复函

卫办〔2025〕30号                                                                       签发人：范彪

唐涛委员、徐文玲委员：

您提出的《关于加强高沟区域医疗服务能力建设的提案》收悉。该提案深刻指出了我市各镇卫生院在基础设施、医疗设备、人才队伍等方面存在的突出短板，特别是房屋老化、布局不合理、人员短缺、诊疗力量薄弱等问题，切中要害，反映了人民群众对提升基层医疗健康服务的迫切期盼。对此，我们高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、高度重视，将卫生院能力建设纳入区域发展重点任务

作为工业重镇，健全高效的医疗卫生服务体系，不仅是保障数万常住居民（含大量产业工人）生命健康的基本需求，更是优化营商环境、吸引人才、促进产城融合、实现高质量发展的关键支撑。提升高沟镇中心卫生院服务能力刻不容缓。我们已将其列为今年及“十五五”期间公共服务体系建设的优先事项。

二、系统谋划，多措并举解决卫生院发展瓶颈

针对提案精准指出的各项问题，我们制定了系统性解决方案：

（一）加快基础设施更新，破解“房屋老化、布局不合理”难题

立即启动勘察评估：根据国家医疗卫生邻域项目建设最新要求，严格控制医院规模，未经充分论证一律不得新建医院，安徽省和芜湖市也相继出台相关政策，要求各级医疗机构利用好现有场所进行改扩建，各项项目资金原则上不投向新建工程。高沟镇卫生院现仍有一栋楼处于闲置状态，且院内有部分危房拆除后可空置部分土地，本着充分利用，避免浪费的原则，经充分论证，决定对高沟镇卫生院在原址进行改扩建。

制定建设方案：根据初步评估，结合区域人口增长（特别是产业工人聚集）、未来医疗服务需求（如职业病防治、工伤急救等特色需求），已对高沟镇卫生院开展论证和初步设计，建设方案将严格按照最新乡镇卫生院建设标准，优化诊疗流程，改善就医环境。

积极筹措建设资金：高沟镇卫生院改扩建工程已纳入国家医疗卫生强基工程项目申报范围，积极争取上级卫生健康领域基建补助、中央预算内投资等支持，确保建设资金落实。力争项目在2026年开工建设。

（二）加大设备投入，补齐“医疗设备投入不足”短板：

近年来，卫健委利用各项资金约500万元为高沟镇卫生院配备了CT、DR、彩超、全自动生化分析仪、胃镜等大型设备，补齐了短板，高沟卫生院目前医疗设备配备领先于无为市其他卫生院，今年2月又上报设备更新项目，为高沟卫生院更新一台价值130万元的彩超，省卫健委正在统一招标中。

（三）强化人才引育留用，破解“人员短缺、诊疗力量薄弱”困境

创新用人机制：落实“县管镇用”机制，鼓励市级医院业务骨干下沉至高沟镇中心卫生院担任学科带头人、进行技术帮扶（服务期不少于6个月）。安排订单定向医学生支援基层，招聘“大学生村医”到卫生室工作，解决编制不足的燃眉之急，同工同酬落实待遇。

强化培训：依托医共体牵头医院（市中医医院），制定高沟镇中心卫生院医护人员年度轮训计划，重点提升常见病、多发病诊疗和急救能力。定期选派骨干到上级医院进修学习。

拓展职业发展：明确人才成长路径，支持符合条件的卫生院医生参加全科医生转岗培训并注册，鼓励参与市级医院专科建设。

三、提升服务效能，构建与工业大镇相匹配的医疗卫生网络

深化医共体建设：强化高沟镇中心卫生院与市中医医院（医共体牵头医院）的紧密联系，畅通双向转诊渠道，实现资源共享（如远程影像、心电诊断、检验、消毒供应等），让群众在家门口获得更高质量的市级专家服务。

拓展服务内涵：指导卫生院结合高沟镇工业特点，强化职业病健康咨询与监测、工伤初步救治、企业员工健康管理、传染病防控等服务能力。

智慧医疗赋能：加快卫生院信息化建设，推广预约诊疗、移动支付、电子健康档案应用，改善患者就医体验。

四、持续沟通与反馈

提升基层医疗服务能力是一项长期而艰巨的任务。您的提案为我们指明了方向和重点。我们将定期向您通报工作进展，也诚挚欢迎您持续监督，并提出宝贵意见和建议。再次衷心感谢您对卫生健康事业和民生福祉的深切关怀与大力支持！我们将以高度的责任感和紧迫感，扎实推进各项工作，力争早日将高沟镇中心卫生院建设成为服务优质、群众满意、与工业重镇地位相匹配的区域健康守门人。

2025年7月28日

主办单位：无为市卫健委 负责人： 万磊    联系人：万磊  电话：2323106

抄送：市政协提案委员会、市督查室。