关于对无为市政协第一届四次会议第161号委员提案办理情况的答复函

卫办〔2025〕32号                                                                          签发人：范彪

吴月光委员：

您提出的 “合理布局医疗资源，为农村地区居民提供更优的医疗服务” 提案收悉，感谢您对我市基层医疗卫生工作的关心与支持。针对提案中反映的农村地区医疗资源匮乏、服务能力不足等问题，以及提出的改善硬件设施、加强人才培养、优化考核机制等建议，我市卫健委高度重视，结合近年来实施的基层医改工作，现将有关情况答复如下：​

近年来，无为市聚焦农村居民 “看病远、看病难、看病贵” 问题，创新实施 “强基、保基、提质、活源、协同” 五项工程，探索出具有县域特色的基层医改新路径，着力提升农村地区医疗服务水平。

一、强基建，筑牢基层医疗 “硬支撑”

针对农村地区医疗设施薄弱问题，我市持续推动资源向基层倾斜，优化布局实现全覆盖，完成17家基层医疗机构设备更新和环境改造，基层诊疗率提升20%，让群众在家门口享受优质服务。强化人才队伍保障，核定基层编制845人，现有在编710人，通过定向培养、退休返聘、对口帮扶等渠道补充人才88人，缓解基层人才短缺。推进智慧医疗建设，优化服务流程，显著提升患者就医体验。

二、保基本，构建普惠医疗 “安全网”

围绕农村居民基本医疗需求，构建多层次服务体系，打造襄安镇、蜀山镇2个县域医疗次中心，建设12个基层临床特色科室，推进石涧镇精神卫生分中心等专科机构建设，让农村居民就近享受专科服务。深化紧密型医联体、医共体建设，推动优质医疗资源下沉，建立 “双随机、一公开” 监管机制，保障群众获得安全可负担的医疗服务。

三、提质效，锻造医疗服务 “金刚钻”

着力提升基层医疗服务能力，让农村居民放心就医，实现基层医疗机构 “优质服务基层行” 基本标准100%达标，5 家通过推荐标准，加强全科、儿科等重点科室建设。与上海新华医院、省立医院等长三角高水平医院开展合作，组建3 个紧密型医共体，实现资源上下贯通；成立5个 “名医工作室”、7个博士工作站，通过师带徒等方式提升基层医务人员技能。

四、活机制，注入改革发展 “原动力”

通过机制创新激发基层活力，回应您提出的优化考核建议，落实政府投入责任，基层发展经费由政府承担，运行经费多渠道补偿。推行 “岗位聘用制” 和 “绩效考核制”，以服务质量和群众满意度为核心进行分配，充分调动医务人员积极性，群众就医满意度跃居前列。

五、强协同，构建整合型 “医防体系”

整合医疗与健康服务资源，全方位守护农村居民健康，

推进智慧医疗建设，实现电子病历共享和检查结果互认，完善家庭医生签约服务。发挥中医药优势，推广八段锦、太极拳等中医养生功法，建成县域智慧中药房，强化 “治未病” 服务。

目前，我市已初步形成 “大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决” 的就医格局。下一步，我们将持续深化五项工程，重点补齐农村地区医疗短板，切实解决农村居民尤其是老人、慢性病患者的就医难题，不断提升群众健康获得感。

再次感谢您的监督与支持，期待您继续为我市卫生健康事业建言献策。

2025年8月12日    

主办单位：市卫健委  负责人：江连所  联系人：张峰 电话：2323123

抄送：市政协提案委员会、市政府办、市督查室。